當前位置:信息公開監督檢查

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稱:福州市人民政府辦公廳關于各縣(市)區、市直單位2013年上半年主動公開政府信息情況的通報

內容概述:

福州市人民政府辦公廳關于各縣(市)區、市直單位2013年上半年主動公開政府信息情況的通報

發布日期:2013-09-11

各縣(市)區人民政府,市直有關單位

  依法公開政府信息是《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定的各級行政機關的一項重要職責和基本義務。《條例》實施以來,我市加強了政府信息公開“兩大平臺”(政府門戶網站、檔案館和圖書館等政府信息公共查閱場所)建設,及時、準確地向社會公開政府信息,為公眾查詢、利用政府信息提供便捷服務,保障了公民的知情權、參與權和監督權。為推進工作,近期市數字辦(市政府信息公開辦)對各縣(市)區、市直各單位上半年度主動公開政府信息的情況進行了檢查?,F將有關情況通報如下:

  一、主動公開政府信息基本情況

  (一)政府信息公開專欄建設及信息公開情況

  目前,我市12個縣(市)區政府網站已全部開設“政府信息公開”專欄,67個市直公開單位已有63個開設了“政府信息公開”專欄。還有4個公開單位未建立專欄,分別是:市政府法制辦、公交集團、華潤燃氣公司及福州電業局。今年1-6月,我市各級政府及其工作部門主動公開政府信息12837條(份),政府信息公開專欄訪問量達523萬人次。截至6月31日,各級政府及其工作部門累計主動公開政府信息166801條(份),政府信息公開專欄累計訪問量達1669萬人次。

  今年上半年我市各級政府及其工作部門主動公開政府信息的主要類別有:機構職能類信息1875條,占14.61%;政策、規范性文件類信息734條,占5.72%;規劃計劃類信息387條,占3.01%;行政許可類信息1058條,占8.24%;重大建設項目、為民辦實事類信息647條,占5.04%;民政扶貧救災、社會保障就業類信息391條,占3.05%;國土資源、城鄉建設、環保能源類信息831條,占6.47%;科教文體衛生類信息708條,占5.52%;安全生產、應急管理類信息1847條,占14.39%。

  (二)主動公開政府信息報送市檔案館情況

  今年1-6月,市檔案館政府信息公共查閱場所接收市公開單位報送的政府公開信息共2359條(份)。大部分單位報送情況良好,其中報送及時且報送數量大的單位有:發改委、經委、教育局、公安局、國土局、建委、水利局、文新局等。截至6月31日,市檔案館政府信息公共查閱場所已累計接收、保存市公開單位報送的政府公開信息共31188條(份),其中:2003年至2012年產生的政府公開信息28829條(份),年1—6月產生的政府公開信息2359條(份)。

  二、存在的主要問題

  (一)《政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)編制不夠細致、內容不完整。一是不少單位未按要求制《指南,內容存在或多或少的缺項,如未能列明工作機構或申請受理機構地址、電子郵箱、本單位方位示意圖及乘坐公交線路信息、依申請流程圖,未詳細說明工作時間等,缺項最多的是監督救濟方面的信息。市土地發展中心指南》編制不認真,要求編制的內容大部分缺失。是《指南》內容更新不及時。有些單位《指南》內容變化但未及時修改更新。如機構改革后市交通局更名為“市交通運輸委員會”,但單位《指南》機構名稱未及時更改,至今仍稱《福州市交通局政府信息公開指南》,投資促進局也存在類似問題。三是《指南》信息有效性仍需加強。部分單位《指南》公布的工作機構電話,不是政府信息公開工作機構電話,而是值班室電話。一些單位《指南》提供的監督救濟信息不夠準確。次檢查發現十二個縣(區《指南》提供的監督救濟信息不準確。

  (二)《政府信息公開目錄》(以下簡稱《目錄》)編制不合理。一是《目錄》分類不科學。部分單位《目錄》照搬市政府的《目錄》,目錄分類未能很好地體現本單位的工作職責,信息公開與實際工作脫節。二是信息“六要素”不齊全。根據《福州市人民政府辦公廳關于進一步做好政府信息公開指南和目錄編制等工作的通知》(榕政辦〔2008〕41號)要求,信息條目發布格式應包括“六要素”(即索引號、名稱、發布機構、內容概述、生成日期和備注/文號等內容)。部分單位信息“六要素”不齊全,如臺江區、外僑辦、體育局等單位部分信息沒有文號,交通委、公務員局、民宗局、計生委、海洋漁業局等單位部分信息缺少內容概述,羅源縣公開信息發布機構”項顯示為“佚名”。三是信息內容不完整。一些單位部分公開文件正文簽發日期,文件內容不完整,如市容局、水利局、民宗局、閩侯縣。四是信息展示方式有待改進。部分單位信息內容排版較為混亂,文字體大小不一,既不美觀,不方便公眾查閱。有些單位還將抄送”內容上網,如林業局、物價局、國資委、民政局、廣電局、保稅區。

  (三)信息更新不及時。一是主動公開信息公布不及時。我市要求屬于主動公開范圍的政府信息該信息形成或變更之日起7個工作日內上網公布,不少單位未按時公開政府信息。二是個別單位“政府信息公開”欄目更新較少,如高新區、住宅發展中心、投資促進局、臺辦年第二季度主動公開信息為零,林業局、外僑辦、房屋登記中心年第二季度主動公開信息僅1條。

  (四)個別單位主動公開信息未按統一格式報送公共查閱場所?!陡V菔腥嗣裾k公廳關于認真做好政府公開信息報送工作的通知》(榕政辦〔2008〕58號)要求各公開單位報送的電子文本應符合有關文件格式,但統計局文本文件采用PDF格式報送、缺少電子目錄,交通委索引號的流水號編制有誤。

  三、整改要求

  (一)進一步修訂完善政府信息公開《指南》和《目錄》,不斷提高《目錄》分類的科學性。各縣(市)區人民政府、市直各公開單位應參照市政府辦公廳的做法,進一步修訂完善本地區、本單位政府信息公開《指南》和《目錄》,科學規范《目錄》分類,及時更新公布屬于主動公開范圍的政府信息,不斷提高信息公開質量。

  (二)進一步做好主動公開的政府信息報送公共查閱場所工作。市直各公開單位要嚴格按照《福州市人民政府辦公廳關于認真做好政府公開信息報送工作的通知》(榕政辦〔2008〕58號)明確的報送內容、時限、要素、格式等要求,及時、規范地做好主動公開政府信息的報送工作。市檔案局作為市本級政府公開信息報送工作的主管部門,應加強對各單位報送工作的指導和監督。

  (三)要進一步加強培訓考核,推進工作落實。市數字辦(市政府信息公開辦)要進一步加強對全市政府信息公開工作的指導、督查,繼續開展政府信息公開培訓,提高各級行政機關工作人員依法公開政府信息的意識和能力,定期對政府信息公開工作進展情況進行檢查并通報,推進工作落實。各縣(市)區政府信息公開工作主管部門要切實履行職責,加強工作指導、培訓和監督檢查,督促本轄區各信息公開單位及時、準確、規范地主動公開政府信息,并報送政府信息公共查閱場所。各縣(市)區要維護好“政府信息公開電子監察系統”,保證增量數據能同步采集,準確掌握工作動態,為開展績效考核提供定量分析數據。

              福州市人民政府辦公廳

                2013年813

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